3.2 地方國改熱點擴散，關注六大區(qū)域

　　地方國改穩(wěn)步推進，上海推進快速有效，成為國改排頭兵，其他地區(qū)也積極推進混合所有制，關注上海、北京、山東、山西、東北、天津六大區(qū)域。

　　2017年2月16日，作為地方國企改革的排頭兵，上海國資委發(fā)布《上海市國資委黨委2017年工作要點》，提出將全力深化改革攻堅，發(fā)展混合所有制經濟。上海國資委擬在今年完成2-3家競爭類企業(yè)集團整體上市或核心業(yè)務資產上市。

　　上海國企改革再邁進，多種形式盤活存量資產。上海將進一步健全完善國資運營平臺運作機制和配套制度，深化平臺公司改革，制定平臺公司三年(中期)滾動計劃。推動新的一批流動性強、市場價值大的國企股權進入國資流動平臺。組合運用協(xié)議轉讓、大宗交易、股權劃轉、發(fā)行可交換債等方式，盤活存量資產。

　　混改是改革重心，通過員工持股等形式實現企業(yè)改制。上海將推進5-10戶符合條件的國有控股混合所有制企業(yè)試點員工持股。完成建科院增資擴股，引入戰(zhàn)略投資者。推進上海市燃氣行業(yè)企業(yè)改革，適時實施混合所有制改革。積極推進上海市供銷社系統(tǒng)綜合改革工作，完成聯(lián)交所事轉企改制，研究推進科研所多元化改革。支持有條件的企業(yè)制定“走出去”專項規(guī)劃，主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略布局。

　　完善制度保障改革成果，健全評價體系激勵改革。引導企業(yè)將容錯機制納入公司章程，健全以創(chuàng)新為導向的考核評價體系，對任期屆滿競爭類企業(yè)實施創(chuàng)新轉型專項評價，支持企業(yè)集團制定并實施科技成果收益分配具體實施辦法，推進上市公司實施限制性股票、股票期權等期權激勵。

　　北京國改成效顯著，市屬國企近七成混改。2017年1月7日，北京市政府印發(fā)了《北京市人民政府關于改革和完善國有資產管理體制的實施意見》。意見提出要推進國有資產監(jiān)管機構職能轉變，提高國有資本配置和運營效率，要協(xié)同推進相關配套改革，穩(wěn)步推進經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管。截至目前，北京市屬混合所有制企業(yè)已經占到企業(yè)總數的近70%。

　　山西省堅定國企改革決心，在《2017年山西省政府工作報告》中，明文確定2017年要全面啟動省屬國有企業(yè)改革。5月份山西省委省政府審議通過《關于深化國企國資改革的指導意見》，要求積極開展資本運作，充分利用國有控股上市公司平臺，推動專業(yè)化重組，打造具有鮮明產業(yè)特征和規(guī)模效益的上市公司。

　　山東省今年將加快資產證券化步伐。山東省國資委4月7日發(fā)布2017年工作要點，將充分利用境內外多層次資本市場，加快推進企業(yè)首發(fā)上市。充分發(fā)揮上市公司平臺作用，對行業(yè)優(yōu)質資產實施重組整合，推進整體上市，推動市縣國有控股上市公司在資本市場再融資。2月3日，《山東省國資委關于省屬國有企業(yè)混合所制改革發(fā)揮中小股東作用的指導意見》正式發(fā)布。1月，《山東省屬國有企業(yè)員工持股試點工作實施細則》正式公布。

　　東北國企改革也在發(fā)力。3月28日哈爾濱市召開國資國企改革與監(jiān)管工作會，提出今年哈爾濱市將力推市屬國企證券化、資本化，重點推進冰雪大世界上市工作，力爭明年上市;推動哈投公司發(fā)行境外債券，積極推進哈空調的國有股減持。

　　天津國企混改拋大手筆。6月6日，在天津融洽會期間舉行的“天津市國有企業(yè)混改暨海河產業(yè)基金推介對接會”上，天津市國企混改拋出大手筆，41家天津市屬集團推出了194個混改招商項目，如“牽手”成功，可為天津市國有企業(yè)引入發(fā)展資金1100多億元。

（文章摘自2017年6月13日《華爾街見聞》）

圖片來源：找項目網

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