中國交通建設(shè)集團有限公司把持續(xù)深化“四能”改革(干部能上能下、員工能進能出、薪酬能高能低、機構(gòu)能增能減)作為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，深層次激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力動能。2023年，中交集團營業(yè)收入、利潤總額等經(jīng)營指標(biāo)再創(chuàng)新高，連續(xù)19年獲中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核A級，全員勞動生產(chǎn)率、人工成本利潤率穩(wěn)居建筑類央企第一梯隊。

圖片來源：找項目網(wǎng)

打破“鐵交椅”，推動干部能上能下常態(tài)化

一是任期制和契約化管理提質(zhì)擴面。抓實經(jīng)理層契約條款的剛性兌現(xiàn)，2023年績效薪酬增幅和降幅超20%的經(jīng)理層成員分別達到411人和334人，占比分別為14.81%和12.03%。87人因觸發(fā)合格線條款，全年績效薪酬為0�？v深推進管理人員契約化管理工作，組織9000余名各級管理人員簽訂目標(biāo)契約書，完成率超過94%。

二是市場化選人用人力度持續(xù)加大。全級次建立完善競爭上崗機制，僅2024年上半年通過公開競爭、擇優(yōu)選聘、“相馬選馬”等方式競爭上崗的管理人員達1483人，競爭上崗比例達67.23%，“競聘賽馬”已成為發(fā)現(xiàn)選拔優(yōu)秀干部的常態(tài)化機制。

三是考核不勝任退出機制更加科學(xué)。全級次子企業(yè)100%建立并實施末等調(diào)整和不勝任退出制度，績效考核結(jié)果與經(jīng)營業(yè)績考核、任期制和契約化考核等有機結(jié)合。2023年末等調(diào)整和不勝任退出的管理人員為1020人，退出比例達10.28%。

打破“鐵飯碗”，實現(xiàn)用工能進能出制度化

一是聚焦總部三定，瘦身健體成效顯著。實施“三定”回頭看專項行動，各級子企業(yè)總部員工、干部人數(shù)與企業(yè)發(fā)展規(guī)模、運營效益雙向掛鉤，2023年通過“回頭看”壓控各級子企業(yè)總部編制600余個。對經(jīng)營質(zhì)效持續(xù)低下的重點企業(yè)，實行提級管控，集團總部基于改革質(zhì)效和價值貢獻對重點企業(yè)用工結(jié)構(gòu)“一企一策”動態(tài)調(diào)整。

二是優(yōu)化人才規(guī)劃，做好員工合理配置。開展“十四五”中期人才盤點，緊跟戰(zhàn)略分析人才總量需求，科學(xué)主動、有保有壓推動人才建設(shè)。建立完善內(nèi)部人才市場，實施動態(tài)“看板”管理，每年近1000個崗位面向集團一級市場掛榜內(nèi)招，內(nèi)部平臺累計投遞簡歷超20000人次。

三是暢通退出渠道，激發(fā)內(nèi)部良性競爭。制定《員工市場化退出工作指引》《勞動用工全過程法律風(fēng)險防控要點》等制度，根據(jù)員工退出的28種情形對應(yīng)明確工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保員工市場化退出有法可依、有據(jù)可查、實質(zhì)合規(guī)、流程合法。2023年，中交集團市場化退出比例達4.54%。

打破“鐵工資”，實施分配能高能低差異化

一是工資總額堅持“業(yè)績論英雄”。工資總額全面聯(lián)動“一利五率”經(jīng)營發(fā)展質(zhì)效，實行“三上三下”全周期動態(tài)調(diào)控。運用數(shù)字化平臺實施全口徑職工薪酬監(jiān)測，執(zhí)行“月提醒、季通報”，2023年集團所屬二級企業(yè)效益性工資增減幅差距達到50%以上。對戰(zhàn)新業(yè)務(wù)“煥新行動”、海外優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)計劃實施工資總額單列，總量占比達23%。對10家“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”，加大工資總額“備案制、周期制”授權(quán)，釋放更大自主經(jīng)營活力。

二是薪酬分配突出“價值貢獻”導(dǎo)向。出臺薪酬分配正負規(guī)范清單，強化建立市場化激勵機制，對不合理過高收入堅決清理整治，子企業(yè)任期激勵全部在任期審計后兌付。從嚴(yán)規(guī)范關(guān)鍵崗位收入分配秩序，實施參股企業(yè)派出人員業(yè)績聯(lián)動考核及限薪超額交回政策，切實維護國有股東權(quán)益。2023年保持100%的全員績效考核覆蓋率，管理人員浮動工資占比達70.41%，管理人員收入倍差達2.31倍。

三是構(gòu)建企員共享的“命運共同體”。升級中長期激勵“1+8”制度體系，制定《項目超額利潤分享工作指引》，成功實施中國交建第一期上市公司股權(quán)激勵，658名核心骨干與企業(yè)發(fā)展質(zhì)效深度綁定。2023年所屬20余家科技型企業(yè)、超1000余名科技關(guān)鍵人才實施項目分紅、崗位分紅等激勵計劃，人均激勵額度達3萬元/年。

打破“鐵營盤”，提升機構(gòu)能增能減適應(yīng)性

一是壓減冗余法人機構(gòu)提質(zhì)增效。聚焦提升生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)效，推進企業(yè)“瘦身健體”，全層級盤點現(xiàn)有組織機構(gòu)運營質(zhì)量，針對性開展機構(gòu)壓減專項工作，2023年以來，中交集團共計壓減法人機構(gòu)86戶，管理層級全部控制在5級以內(nèi)。

二是堅決關(guān)停虧損企業(yè)防范風(fēng)險。堅持“新官必須理舊賬”“新官必須還舊賬”，實施虧損治理包保及掛牌督辦機制，108項年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。樹立“減虧就是創(chuàng)效”的鮮明導(dǎo)向，壓實責(zé)任、鐵腕治虧，納入專項治理的48戶重點虧損子企業(yè)，整體減虧55億元，降幅近90%，超額完成整體減虧60%的任務(wù)目標(biāo)。

三是自覺服務(wù)國家戰(zhàn)略優(yōu)化布局。圍繞“交通強國”“海洋強國”“數(shù)字中國”“制造強國”等國家戰(zhàn)略，主動實施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，打造中交設(shè)計、中交鋼構(gòu)、中交管道等專業(yè)化平臺。出臺《功能使命類改革指導(dǎo)意見》，進一步優(yōu)化公司市場布局，積極融入粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等建設(shè)規(guī)劃，成立華南建設(shè)、西部投資、長江建設(shè)等區(qū)域?qū)�業(yè)化公司，打造新的增長極。

來源:中國交通建設(shè)集團有限公司

圖片來源：找項目網(wǎng)

國企改革