2022年以來(lái)，資陽(yáng)市委市政府把深化市屬國(guó)有企業(yè)改革列入全市“三件大事”之一，大力推進(jìn)“兩降兩提兩做”“雁陣格局”改革，推動(dòng)形成市屬國(guó)企市場(chǎng)化融資、投資、運(yùn)營(yíng)體系和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加快“資源、資金、資產(chǎn)、資本”良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，營(yíng)造了良好營(yíng)商環(huán)境和發(fā)展態(tài)勢(shì)。

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實(shí)施戰(zhàn)略重組，優(yōu)化企業(yè)組織體系。

一是實(shí)施集團(tuán)化管控。將6家產(chǎn)業(yè)集團(tuán)劃轉(zhuǎn)為資陽(yáng)發(fā)展集團(tuán)二級(jí)子公司，授予資陽(yáng)發(fā)展集團(tuán)考核分配權(quán)、人事審批權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理決策權(quán)等23個(gè)權(quán)責(zé)，組建戰(zhàn)略發(fā)展、資本運(yùn)營(yíng)、融資管理、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)“五大中心”，對(duì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)人事、薪酬、融資、投資、資金上收實(shí)施統(tǒng)一管控，構(gòu)建以資陽(yáng)發(fā)展集團(tuán)為頭雁的“1+N”雁陣格局。

二是實(shí)施專業(yè)化整合。推動(dòng)停車場(chǎng)、數(shù)字化、供水供氣、房地產(chǎn)、基金、供應(yīng)鏈同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合，減少二級(jí)子公司10戶，有效提升專業(yè)集中度，充分釋放資源集成的規(guī)模效應(yīng)。建立國(guó)有資產(chǎn)資源常態(tài)化注入機(jī)制，將砂石資源、安置房等總計(jì)約25億元的資產(chǎn)資源注入市屬國(guó)企。

三是強(qiáng)化扁平化治理。把黨的領(lǐng)導(dǎo)深度嵌入公司治理體系，完善企業(yè)黨委前置研究重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，向各企業(yè)集團(tuán)派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)，市國(guó)資委直接選聘總經(jīng)理助理，壓縮管理層級(jí)在3級(jí)以內(nèi)，管理崗位人數(shù)占比不超過(guò)20%，進(jìn)一步優(yōu)化了資源配置，規(guī)避了同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，建立起了敏捷型扁平化組織體系。

重構(gòu)管理體系，建立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

一是降低經(jīng)營(yíng)成本。建好前端管控制度，嚴(yán)控預(yù)算外經(jīng)濟(jì)行為，建立集團(tuán)化財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)，提升企業(yè)信息化管理水平。實(shí)行資金集中統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，加大項(xiàng)目專項(xiàng)債、項(xiàng)目貸款等中長(zhǎng)期融資比重，實(shí)現(xiàn)平均融資成本降低約1個(gè)百分點(diǎn)。

二是健全考核機(jī)制。市委對(duì)市屬國(guó)企實(shí)施提級(jí)考核，按照獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，實(shí)行差異化考核，考核結(jié)果為A等，績(jī)效年薪基數(shù)上浮10%，C等及以下下調(diào)10%，合理拉開(kāi)薪酬差距，達(dá)到市(州)一流、省內(nèi)前列的薪酬水平。加強(qiáng)項(xiàng)目可行性審核，嚴(yán)控投資收益率，確保項(xiàng)目收入不低于行業(yè)平均水平。

三是實(shí)施穿透式審計(jì)。制定《資陽(yáng)市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)履行出資人職責(zé)審計(jì)監(jiān)督管理暫行辦法》，明確對(duì)市屬國(guó)企8個(gè)方面審計(jì)重點(diǎn)和11項(xiàng)審計(jì)工作程序。7戶市屬國(guó)企建立審計(jì)專門委員會(huì)，組織開(kāi)展財(cái)務(wù)收支、大宗貿(mào)易等專項(xiàng)審計(jì)。建立常態(tài)化、穿透式審計(jì)機(jī)制，每年開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)專項(xiàng)審計(jì)。

突出基金招商，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

一是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)基金群。聚焦國(guó)防科工、電子信息、裝備制造、先進(jìn)材料等領(lǐng)域，與金拓資本、中金資本、毅峰資本等全面合作，組建重產(chǎn)基金、風(fēng)險(xiǎn)債權(quán)基金、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基金等，構(gòu)建百億產(chǎn)業(yè)基金群，逐步形成了母基金+直投、股權(quán)+債權(quán)、VC+PE等多層次多階段的產(chǎn)業(yè)基金矩陣，進(jìn)一步豐富和完善了資本招商載體。

二是建立投資朋友圈。以投行思維選擇項(xiàng)目、以客戶思維服務(wù)企業(yè)、以工程師思維解決具體問(wèn)題，推動(dòng)工銀投資、中銀資產(chǎn)投資入股市屬國(guó)企，與大華基金、富潤(rùn)基金、天圖資本等百余家頭部資本建立全面合作關(guān)系，攜手華強(qiáng)方特、奮安鋁業(yè)等合作伙伴，不斷招募城市發(fā)展“合伙人”，共同推動(dòng)了全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

三是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。簽約引進(jìn)資陽(yáng)方特文旅、星河動(dòng)力、高仙機(jī)器人、Keeway電動(dòng)車、明略科技等項(xiàng)目22個(gè)，投資額68.6億元，成功引進(jìn)投資100億元的高效太陽(yáng)能電池片項(xiàng)目，星河動(dòng)力新一代固體飛行器研發(fā)生產(chǎn)基地、Keeway高性能電動(dòng)交通工具(西南生產(chǎn)基地)項(xiàng)目順利開(kāi)工；九天中創(chuàng)、明略科技等6個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，高仙機(jī)器人月產(chǎn)突破300臺(tái)，并成功亮相杭州亞運(yùn)會(huì)，加快推動(dòng)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。

來(lái)源:資陽(yáng)市國(guó)資委

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